Новости
28.09.2015
Госзаказ: большой шанс для малого бизнеса

 

    Возможность получить и реализовать конкретный госзаказ напрямую зависит от того, способна ли компания предоставить сначала обеспечение заявки, а потом и обеспечение исполнения обязательств по контракту

    
Рынок государственных закупок способен стать реальной опорой для малого и среднего бизнеса. При этом возможность получить и реализовать конкретный госзаказ напрямую зависит от того, способна ли компания предоставить сначала обеспечение заявки, а потом и обеспечение исполнения обязательств по контракту. Промсвязьбанк предоставляет комплексный продукт, который поддерживает компании на всех этапах работы с государственным и муниципальным заказом.
 
Госзаказ сегодня считают едва ли не ключевым драйвером российской экономики. Эксперты уверены, что прозрачное развитие закупочной деятельности обеспечит необходимую экономию в государственных расходах, стимулирует развитие малого и среднего бизнеса, промышленного производства, а также банковского сектора.
 
«Лакомый» рынок
 
Получить государственный контракт стремятся десятки тысяч российских предприятий. Рынок госзаказов – это действительно большие возможности, за которые стоит побороться. По сообщению «РБК», в 2014 году на портале zakupki.gov.ru, было опубликовано извещений о закупках на сумму 23,8 трлн руб., а в 2013 году – на 20,2 трлн руб. Основной прирост обеспечили госкомпании – их закупки выросли с 13,9 трлн руб. до 17,7 трлн руб. Ситуация с бюджетными учреждениями прямо противоположная: они снизили свою покупательскую активность, запросы упали на 3% – до 6,1 трлн руб., а контрактов заключено на 10% меньше, чем годом ранее (всего на 5,3 трлн руб.).
 
Эксперты отмечают, что рынок госзакупок немного «просел» в начале 2014 года, когда изменился общий экономический фон, а также вступили в силу новые законодательные требования. Учиться приходилось «на ходу». Анализ данных, проведенный на базе системы «СПАРК-маркетинг» показал, что суммарный объем контрактов, заключенных в первом полугодии 2014 года, оказался на 21% меньше, чем за аналогичный период 2013-го. Однако уже во второй половине года была отмечена положительная тенденция: в третьем квартале отставание уменьшилось до 9%, в четвертом - до 7%.
 
В целом 2014 год был отмечен ростом доли электронных аукционов, что свидетельствует о повышении конкуренции в сфере госзакупок.
 
Пропуск для МСБ
 
В I квартале 2015 года Промсвязьбанк и общероссийская общественная организация малого и среднего бизнеса «Опора России» провели исследование, которое показало: 24% опрошенных предпринимателей принимают участие в госзакупках. По мнению президента «Опоры России» Александра Калинина, этот показатель может быть гораздо выше.
 
Свою позицию глава «Опоры» в ноябре прошлого года изложил на встрече с Владимиром Путиным. Большое внимание было уделено вопросам создания механизмов финансирования капитала для малого бизнеса и устранению административных барьеров.
 
11 декабря 2014г., Постановление Правительства РФ №1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг» было подписано Дмитрием Медведевым.
 
Постановление с 1 июля 2015 года распространяется на заказчиков, годовой объем выручки которых составляет более 10 млрд рублей, а на всех остальных видов заказчиков- с 1 января 2016 года.
 
Документ предусматривает минимальный годовой объем закупок у СМП – 18% совокупного годового объема заключенных договоров (учитываются договоры, заключенные заказчиком с малыми и средними компаниями напрямую, а также договоры с СМП, заключенные поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в порядке субподряда. При этом минимальный стоимостной объем договоров, заключенных заказчиками напрямую должен составлять 10 процентов от годового объема.
 
Постановлением Правительства также установлено, что заказчики обязаны утвердить перечень продукции, закупки которой осуществляются у предприятий малого и среднего бизнеса, и разместить его в единой информационной системе (а до ее ввода в эксплуатацию – на официальном сайте). Подтверждение участниками своей принадлежности к СМП будет осуществляться на основании декларации, форму которой заказчик должен утвердить и включить в свое положение о закупке.
 
Стоит сказать, что Постановлением Правительства высшее руководство страны не ограничилось. В начале апреля 2014 г. после заседания Госсовета по вопросам развития малого и среднего бизнеса Владимир Путин подписал 11 поручений, направленных на развитие предпринимательства. В частности, ФАС России совместно с Генпрокуратурой поручено проконтролировать соблюдение законодательства Российской Федерации в отношении обеспечения доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в государственных и муниципальных закупках, а также в закупках государственных корпораций.
 
Гарантия – инструмент поддержки
 
Расширение доступа МСБ к госзакупкам средствами государственного регулирования и контроля – дело, безусловно, нужное. Но без поддержки со стороны банковского сектора открыть малому бизнесу широкую дорогу к госконтрактам было бы непросто. Когда ситуация касается обеспечения, практически незаменим такой инструмент как гарантия. Гарантия банка представляет собой документ, подтверждающий, что компания или предприниматель выполнит взятые на себя обязательства, в противном случае банк сделает это за него. В электронной форме гарантия вносится в специальный единый реестр. Уполномоченные органы формируют перечень финансовых организаций, которые могут предоставлять гарантии. В этот список включен и Промсвязьбанк – один из крупнейших российских частных банков, стабильно занимающий место в ТОП-10 банков России по величине активов.
 
В рамках изменения законодательства Промсвязьбанк подготовил пакетное предложение для всех участников госзаказов – «ПСБ Госзаказ».
 
В состав пакета вошли все необходимые гарантии, которые могут потребоваться на том или ином этапе реализации контракта: тендерная гарантия, гарантия возврата аванса, гарантия исполнения обязательств по контракту, гарантия на гарантийный период и кредит/кредитная линия. Данный продуктовый пакет предназначен для клиентов сегмента малого и среднего бизнеса.
 
В рамках продуктового предложения «ПСБ Госзаказ» банк проводит упрощенный анализ клиента, что обеспечивает принятие решения по заявке в течение 3-4 дней после предоставления клиентом полного пакета документов.
 
Облегчает процедуру оформления гарантий в рамках пакета «ПСБ Госзаказ» тот факт, что основная часть документов клиента анализируется единожды при установлении лимита, включающего весь перечень приведенных выше продуктов. Таким образом, получение каждой отдельно взятой гарантии в рамках установленного лимита может осуществляться максимально оперативно – в день обращения клиента.
 
 
 
 
 
Источник: РБК